市國資委：

根據(jù)市安委辦和市國資委的通知要求，我司認(rèn)真對照《2019 年度海口市安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則及評分標(biāo)準(zhǔn)（市屬國有企業(yè)）》的內(nèi)容，對我司 2019 年度安全生產(chǎn)工作開展全面自評，現(xiàn)將自評情況報告如下：

 

一、2019 年安全生產(chǎn)工作總體情況

2019 年，我司安全生產(chǎn)工作在市國資委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立安全發(fā)展理念，以杜絕重、特大安全事故、遏制一般事故為主線，以強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)意識為重點，認(rèn)真履行企業(yè)主體責(zé)任， 強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，落實各項安全管理措施，實現(xiàn)了公司全年安全零事故的目標(biāo)，保障了公司人員和財產(chǎn)安全，為建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港營造安全穩(wěn)定的環(huán)境做 出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

 

二、對照《考核細(xì)則》開展自評情況

（一）責(zé)任體系建設(shè)情況

1、我司認(rèn)真貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明確公司主要負(fù)責(zé)人對本公司的安全生產(chǎn)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員及職能部門的安全職責(zé)，不斷完善一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；成立公司安委會（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)工作， 研究決定公司安全生產(chǎn)重大問題，安委會主任（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長）由公司黨委書記、董事長兼任，副主任（副組長）由公司黨委副書記、總經(jīng)理擔(dān)任，委員（成員）由公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)及各部室負(fù)責(zé)人組成。

2、認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”的工作要求，按照 “誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，公司主要負(fù)責(zé)人分別與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、公司各部門、下屬公司簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)， 落實管理責(zé)任。

3、公司主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，堅持帶隊到下 屬企業(yè)和公司重點客戶企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查調(diào)研，主持召開黨委會和總經(jīng)理辦公會，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神和各項工作部署，研究安排公司安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)各項決策部署落到實處；2019 年公司主要負(fù)責(zé)人深入一線檢查調(diào)研和主持會議研究安全生產(chǎn)工作會議均達(dá)到四次以上，并在公司年度工作總結(jié)大會上總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作。

4、按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)并明確其職責(zé)，結(jié) 合公司崗位及人員的實際情況，配備了安全主任和安全員等管理人員，明確業(yè)務(wù)經(jīng)營等部門負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，公司安全生產(chǎn)工作由公司黨委副書記分管，安全生產(chǎn)工作情況每年定期向公司監(jiān)管部門（董事會）報告并向全體員工公示。

5、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值守制度，我司主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng) 導(dǎo)班子成員在重大節(jié)日和重要活動期間均安排帶班值班。

6、加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金保障，我司認(rèn)真按照《人力資源部 財政部關(guān)于實行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察崗位津貼的通知》（人社部發(fā)

〔2012〕55 號）要求，設(shè)置并足額發(fā)放安全生產(chǎn)管理人員崗位津貼。

（二）管理制度建設(shè)情況

我司加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，建立健全公司安全生產(chǎn)管理和考核制度，著力探索構(gòu)建公司安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。目前公司安全生產(chǎn)管理制度主要有：《安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度》、《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和持證上崗制度》、《職業(yè)健康宣傳制度》、《安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理制度》、《職業(yè)健康措施保障制度》、《勞動防護(hù)用品配備和管理制度》、《應(yīng)急管理制度》、

《生產(chǎn)安全事故報告和處理制度》、《安全生產(chǎn)獎懲制度》和《安全生產(chǎn)檔案制度》等。

（三）安全投入情況

一是我司雖然不屬于非煤礦山開采、建設(shè)工程施工、危險品生產(chǎn)與儲存、交通運輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造等類型企業(yè)，但嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16 號）有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用；二是企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算確保安排安全生產(chǎn)資金；三是依法為職工繳納工傷保險，參保率不低于 100。四是結(jié)合公司業(yè)務(wù)特點和實際需要，

2019 年公司投入近 4 萬元為全體人員辦理了意外傷害保險。

 

（四）宣傳教育培訓(xùn)情況

我司積極開展安全生產(chǎn)知識宣傳教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件精神，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和事故案例。

1、公司主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開公司安全生產(chǎn)工作會議，組織公 司班子成員和下屬公司班子成員及各部門負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)習(xí)近 平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識和底線思維，持續(xù)推動落實《中共海南省委、海南省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》，同時通過 OA 辦公系統(tǒng)組織全體人員傳閱學(xué)習(xí)并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，制定了公司 2019 年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃,按計劃開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。一方面結(jié)合公司工作實際，把安全生產(chǎn)培訓(xùn)與公司的業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排好培訓(xùn)的內(nèi)容和時間；另方面通過邀請專業(yè)人士到公司以專題講座的方式對全體人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。2019 年 6 月 21 日下午， 公司特邀海南居安防災(zāi)減災(zāi)宣傳服務(wù)中心符俊生教官到公司對全體人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識暨應(yīng)急技能培訓(xùn)。此外，公司領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加有關(guān)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟悉《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的 7 項職責(zé)，同時還選派兩名安全管理人員參加海口均安安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)并取得資格證書。

3、組織開展“安全生產(chǎn)月”等活動。根據(jù)市國資委《關(guān)于 印發(fā)<海口市國資系統(tǒng) 2019 年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)椰城行”活動方案>的通知》(海國資訪〔2019〕65 號)要求，我司緊緊圍繞“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”的活動主題，制定實施方案，扎實開展 2019 年“安全生產(chǎn)月”活動，積極搜集、整理安全生產(chǎn)月活動資料及宣傳標(biāo)語，利用 LED 電子屏、標(biāo)語橫幅、宣傳欄等載體大力宣傳安全生產(chǎn)知識，深入開展安全隱患排查整 治，活動結(jié)束后進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并將總結(jié)情況按時上報市國資委。

 

（五）應(yīng)急管理情況

我司一貫來重視應(yīng)急管理體系和應(yīng)急隊伍建設(shè)，致力提高公司應(yīng)急救援能力。

1、結(jié)合公司實際，建立健全公司應(yīng)急管理組織體系，成立 公司應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和兼職應(yīng)急救援隊伍，明確公司應(yīng)急管理職責(zé)；

2、按照《生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（總局 88 號令）要求，不斷修訂完善公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的適用性和可操作性。目前公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案主要有：《處置突發(fā) 事件應(yīng)急預(yù)案》、《公司辦公大樓應(yīng)急處理預(yù)案》、《食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案及報告制度》和《公司應(yīng)急救援預(yù)案》和《防風(fēng)防汛應(yīng)急預(yù)案》等；

3、按要求組織應(yīng)急演練。2019 年 6 月 21 日特邀海南居安防災(zāi)減災(zāi)宣傳服務(wù)中心教官到公司指導(dǎo)全體人員開展應(yīng)急演練。通過演練，進(jìn)一步強(qiáng)化了全體員工的安全意識，提高防范自救和現(xiàn)場應(yīng)對突發(fā)性安全事故的處置能力；

4、貫徹落實應(yīng)急物資儲備制度，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，按規(guī) 定在辦公區(qū)域配置了防毒面具、防火彈、手電筒、雨衣雨鞋、口罩手套、沙袋和礦泉水等一批應(yīng)急物資，建立了應(yīng)急物資管理臺帳，實行動態(tài)管理，及時補(bǔ)充更新，基本能應(yīng)對本公司的應(yīng)急事 件。

 

（六）風(fēng)險管控情況

1、組織公司有關(guān)人員，結(jié)合公司實際，開展安全風(fēng)險辨別、評估、分級和公告工作（風(fēng)險評估），并形成了公司《安全風(fēng)險評估報告》并報送上級部門審核。

2、完善公司隱患排查制度和自查自改閉環(huán)管理機(jī)制，開展隱患自查自糾，隱患整改要求定時、定責(zé)、定人、明確整改措施和整改驗收，做到閉環(huán)管理。

3、結(jié)合公司實際，研究制定了公司《隱患舉報登記制度》， 對隱患傳報處理率達(dá)到100 。

4、經(jīng)排查，2019年，我司沒有各級政府和有關(guān)部門督辦的隱患整改和涉及危險化學(xué)品等重大危險源事項。

 

（七）日常安全管理情況

我司高度重視日常安全管理工作，加強(qiáng)對日常安全隱患的 排查整治，堅持每月對辦公樓內(nèi)工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價，按規(guī)定設(shè)置職業(yè)危害警示標(biāo)識，為公司從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；在辦公樓內(nèi)的危險場所和特種設(shè)備等區(qū)域和部位設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，協(xié)助業(yè)主單位管理辦公樓內(nèi)的重要設(shè)施設(shè)備及特種設(shè)備。

此外，經(jīng)對照排查，對在2019年工作中我司沒有涉及的相 關(guān)事項說明如下：

1、因本年度公司沒有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)項目、場所，不存在有多個承包、承租單位和未按要求開展建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 “三同時”工作的情況。

2、未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)轉(zhuǎn)讓、出租安全生產(chǎn)證照和超能力、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的行為。

3、根據(jù)公司的業(yè)務(wù)性質(zhì)，公司沒有涉及化工(危化品)行業(yè)業(yè)務(wù)和有特殊作業(yè)的崗位。

4、2019年，我司沒有發(fā)生違反相關(guān)法律法規(guī)，受到相關(guān)部 門行政處罰和在全省安全生產(chǎn)大檢查期間，因非法違法行為受到處罰的行為。

 

（八）年度重點工作落實情況

2019年是新中國成立70 周年，也是建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港重要的一年，公司領(lǐng)導(dǎo)切實增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，提高政治站位，從講政治、講大局的高度出發(fā)， 高度重視并主動督促檢查安全生產(chǎn)工作，對隱患排查整治工作進(jìn)行動員部署，督查落實各項整改措施，及時消除事故隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)了公司全年安全零事故的目標(biāo)，保障了公司人員和財產(chǎn)安全。2019年我司重點工作落實情況如下：

1、根據(jù)《海口市安委辦關(guān)于印發(fā)海口市安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患百日整治行動工作方案的通知》（海安委〔2019〕5號）和《海口市國資系統(tǒng)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患百日整治行動工作方案》（ 海國資訪〔2019〕92 號）的部署要求，深入開展新中國成立70周年大慶安全風(fēng)險隱患排查百日整治行動，以“防風(fēng)險、保安全、迎大慶”為主線，制定了《海口市金融控股有限公司安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患百日整治行動工作方案》（海口金控〔2019〕44 號）并進(jìn)行廣泛動員部署，從 2019 年 7 月21 日至 10 月 31 日，在全司范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險百日整治行動，根據(jù)公司《工作方案》的部署安排，在國慶節(jié)前我司深入開展安全風(fēng)險排查整治和專項行動，全方位開展風(fēng)險隱患自查自糾，確保公司國慶期間安全無事故。隱患排查整治工作中，未發(fā)現(xiàn)有因非法違法行為，被作為反面典型在媒體公開曝光過的典型事例。

2、深入開展消防安全排查治理，持續(xù)推進(jìn)冬春、夏季火災(zāi)防控、電動自行車和電氣火災(zāi)等消防安全綜合治理。制定了公司

《2019 年冬春火災(zāi)防控工作方案》（海口金控〔2019〕66 號）， 明確開展冬春火災(zāi)防控工作工作時間和步驟、重點整治任務(wù)和措施，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立今冬明春火災(zāi)防控專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 動員部署冬春火災(zāi)防控工作，持續(xù)推進(jìn)公司冬春、夏季火災(zāi)防控、電動自行車和電氣火災(zāi)等消防安全綜合治理。按照公司《工作方案》的部署安排，強(qiáng)化對公司辦公樓、員工宿舍和電動自行車火災(zāi)隱患的整治。要求從嚴(yán)落實“四個一律”措施，抓好公司辦公樓、員工宿舍的安全整治工作；嚴(yán)格按照電動自行車消防安全“六不準(zhǔn)”的要求，加強(qiáng)電動自行車巡查管理，發(fā)現(xiàn)電動車違規(guī)停放充電問題立即處理。

3、根據(jù)市國資委印發(fā)的海國資訪〔2019〕131 號文件精神， 我司結(jié)合實際，制定了《安全生產(chǎn)集中整治工作實施方案》（海口金控〔2019〕68 號），成立了工作機(jī)構(gòu)，明確了總體目標(biāo)、整治時間和步驟、整治內(nèi)容和責(zé)任分工以及工作要求等，扎實開展安全生產(chǎn)集中整治，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大事故，確保歲末年初特別是元旦、春節(jié)、“兩會”等重要時段安全穩(wěn)定。

4、加強(qiáng)全國“兩會”以及博鰲亞洲論壇2019年年會期間安全生產(chǎn)工作。根據(jù)市國資委《關(guān)于加強(qiáng)全國“兩會”和博鰲亞洲論壇2019年年會期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求，研究制定了《海口市金融控股有限公司關(guān)于加強(qiáng)全國“兩會”以及博鰲亞洲論壇2019年年會期間安全生產(chǎn)工作方案》，組織開展安全隱患排查整治工作，落實各項安全防范措施，確保全國“兩會”期間我司未發(fā)生安全事故，達(dá)到預(yù)定工作目標(biāo)。

5、克服麻痹思想，強(qiáng)化高溫、汛期（臺風(fēng)）期間安全防范工作。根據(jù)海口市三防指揮部和市國資委的部署要求，公司領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立安全第一的思想，高度重視防風(fēng)防汛工作，認(rèn)真落實各項防御措施，做好今年第 7 號臺風(fēng)“韋帕”和第 12 號臺風(fēng)“楊柳”的各項防御工作，確保了公司人員和財產(chǎn)安全無損失。

 

特此報告。